ریاست کا نظم و نسق

آئین اور بادشاہت

اردن کی ہاشمی مملکت کا آئین 1952 میں منظور کیا گیا اور اس کے بعد اس میں کئی بار ترامیم ہو چکی ہیں۔ یہ ریاست کی شکل، اس کے اداروں کے اختیارات اور شہریوں کے حقوق و فرائض کا تعین کرتا ہے۔ آئین کے تحت اردن ایک موروثی بادشاہت ہے، اور تخت ہاشمی شاہی خاندان کے اندر منتقل ہوتا ہے۔

بادشاہ ریاست کا سربراہ ہے۔ آئین بادشاہ کو کئی کردار سونپتا ہے، جن میں وزیرِ اعظم کی تقرری، قوانین کی منظوری اور مسلح افواج کے سپریم کمانڈر کی حیثیت شامل ہیں۔ موجودہ فرمانروا شاہ عبداللہ دوم ہیں، جو 1999 سے تخت پر ہیں۔ آئین تخت کے وارث کے طور پر ولی عہد کا بھی انتظام کرتا ہے۔

انتظامیہ: کونسل آف منسٹرز

انتظامی اختیار کونسل آف منسٹرز (مجلسِ وزراء) کے ذریعے استعمال ہوتا ہے، جس کی سربراہی وزیرِ اعظم کرتے ہیں۔ وزیرِ اعظم اور وزراء کا تقرر شاہی فرمان کے ذریعے ہوتا ہے۔ ہر وزیر ایک ایسی وزارت کی قیادت کرتا ہے جو کسی خاص شعبے کی ذمہ دار ہو، جیسے تعلیم، صحت، سیاحت، ٹرانسپورٹ یا پانی۔ کونسل آف منسٹرز ریاست کے روزمرہ امور چلاتی ہے اور قوانین کے مسودے اور قومی بجٹ تیار کرتی ہے۔

آئین کے تحت کونسل آف منسٹرز ایوانِ نمائندگان کے سامنے اجتماعی طور پر جوابدہ ہے، اور ہر وزیر اپنی وزارت کے کام کا بھی انفرادی طور پر ذمہ دار ہے۔ سرکاری محکمے اور عوامی ادارے ملک بھر میں پالیسی پر عمل درآمد کرتے ہیں، اور تعلیم، صحت اور شہری اندراج جیسی بہت سی خدمات ہر گورنریٹ کے علاقائی دفاتر کے ذریعے فراہم کی جاتی ہیں۔

مقننہ: قومی اسمبلی

قانون سازی کا اختیار بادشاہ کے ساتھ پارلیمان کے پاس ہے، جسے عربی میں «مجلس الأمة» یعنی قومی اسمبلی کہتے ہیں۔ پارلیمان کے دو ایوان ہیں۔ سینیٹ، جسے «مجلس الأعيان» کہا جاتا ہے، ایوانِ بالا ہے اور اس کے ارکان بادشاہ مقرر کرتے ہیں۔ ایوانِ نمائندگان، جسے «مجلس النواب» کہا جاتا ہے، ایوانِ زیریں ہے اور اس کے ارکان عام انتخابات میں شہریوں کے ووٹ سے منتخب ہوتے ہیں۔

قوانین کے مسودوں پر شاہی منظوری کے لیے پیش کیے جانے سے پہلے دونوں ایوانوں میں بحث اور رائے شماری ہوتی ہے۔ پارلیمان ریاست کے عام بجٹ کا جائزہ لے کر اسے منظور بھی کرتی ہے، اور ایوانِ نمائندگان کے ارکان وزراء سے سوالات کر سکتے ہیں۔ ہر ایوان کا اپنا اسپیکر اور مستقل کمیٹیاں ہیں۔ آئین کے مطابق سینیٹرز کی تعداد نمائندگان کی تعداد کے نصف سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔

عدلیہ

آئین عدلیہ کو ایک آزاد ادارے کے طور پر قائم کرتا ہے۔ عدالتیں تین بڑی اقسام میں منظم ہیں۔ باقاعدہ یعنی دیوانی عدالتیں دیوانی اور فوجداری مقدمات سنتی ہیں، اور ان میں ابتدائی عدالتیں، اپیل کی عدالتیں اور محکمۂ تمیز (کورٹ آف کیسیشن) شامل ہیں، جو اس نظام کی سب سے بڑی عدالت ہے۔ انتظامی عدالتیں سرکاری اداروں کے فیصلوں کا جائزہ لیتی ہیں۔

مذہبی عدالتیں شادی، طلاق اور وراثت جیسے عائلی معاملات نمٹاتی ہیں۔ مسلمانوں کے لیے یہ شرعی عدالتیں ہیں؛ تسلیم شدہ مسیحی برادریوں کے لیے یہ ان کے اپنے گرجا گھروں کی کونسلیں ہیں۔ مخصوص شعبوں کے لیے قانون کے ذریعے خصوصی عدالتیں قائم کی جاتی ہیں۔ 2012 سے ایک آئینی عدالت یہ جانچتی ہے کہ آیا قوانین اور ضوابط آئین سے ہم آہنگ ہیں، اور اس کی دفعات کی تشریح کرتی ہے۔

مقامی انتظامیہ

انتظامی مقاصد کے لیے اردن 12 گورنریٹس میں تقسیم ہے، جنہیں عربی میں «محافظات» کہتے ہیں۔ ہر گورنریٹ کی سربراہی حکومت کا مقرر کردہ ایک گورنر کرتا ہے، اور اسے مزید اضلاع (جنہیں «الویہ» کہتے ہیں) اور ذیلی اضلاع میں تقسیم کیا گیا ہے۔ گورنریٹس یہ ہیں: عمان، اربد، زرقاء، بلقاء، مفرق، جرش، عجلون، مادبا، کرک، طفیلہ، معان اور عقبہ۔

شہروں اور قصبوں میں بلدیاتی کونسلیں ہیں جو گلیوں، بازاروں، پارکوں اور تعمیراتی اجازت ناموں جیسی مقامی خدمات کی دیکھ بھال کرتی ہیں۔ دارالحکومت کا انتظام گریٹر عمان میونسپلٹی کے پاس ہے۔ جنوب میں عقبہ اسپیشل اکنامک زون اتھارٹی عقبہ شہر اور اس کے گرد و نواح کا انتظام کرتی ہے، جس میں وادی رم کا محفوظ علاقہ بھی شامل ہے۔