国のしくみ
ヨルダンは立憲世襲君主制の国で、その国家機関は1952年憲法に定められています。このページでは、国の主な機関がどのように構成されているかを、公民の基礎としてわかりやすく説明します。あわせて、国旗、国章、国歌も紹介します。
憲法と君主制
ヨルダン・ハシェミット王国憲法は1952年に制定され、その後何度か改正されています。憲法は国家の形態、各機関の権限、国民の権利と義務を定めています。憲法のもとで、ヨルダンは世襲君主制の国であり、王位はハシェミット王家の中で継承されます。
国王は国家元首です。憲法は国王に、首相の任命、法律の裁可、軍の最高司令官としての役割など、いくつもの役割を与えています。現在の君主は、1999年に即位した国王アブドゥッラー2世です。憲法は王位継承者としての皇太子についても定めています。
国家形態
ヨルダンは立憲世襲君主制の国です。その後何度か改正された1952年憲法が国家の構造を定め、権力を立法、行政、司法の三権に分けています。また、ヨルダン国民の権利と義務も定めています。
国家元首
国王が国家元首であり、王位はハシェミット家の中で世襲されます。国王アブドゥッラー2世が1999年から在位しています。憲法は国王の職務を定めており、首相の任命、法律の裁可と公布、議会の開会などが含まれます。
内閣(閣僚評議会)
首相を長とする内閣は、国の内政と外交の運営に責任を負います。閣僚は勅令によって任命され、それぞれが省を率います。内閣は法案、規則、年間予算を作成します。
上院(マジュリス・アル・アーヤーン)
上院は議会の上院です。議員は、元首相、元閣僚、上級裁判官、その他の経験豊富な公人など、憲法の定める条件を満たす人々の中から国王が任命します。定数は下院の半数を超えてはなりません。
下院(マジュリス・アン・ヌッワーブ)
下院は議会の下院です。議員はヨルダン国民によって選挙で選ばれ、任期は4年です。下院は法案と国家予算を審議・採決し、議員は閣僚に質問することができます。
通常裁判所
通常裁判所は民事・刑事事件を審理します。治安判事裁判所、第一審裁判所、控訴裁判所、そして頂点に立つ破棄院から構成されています。別系統をなす行政裁判所は、公的機関の決定を審査します。
宗教裁判所
宗教裁判所は、婚姻、離婚、親権、相続など身分に関する事項を扱います。シャリーア裁判所がイスラム教徒を、公認されたキリスト教共同体の評議会がそれぞれの信徒を対象としています。この制度は、この国に複数の信仰共同体が長く存在してきたことを反映しています。
憲法裁判所
憲法裁判所は2012年に設立されました。施行中の法律や規則が憲法に適合しているかを審査し、所定の機関から要請があった場合には憲法の規定の解釈を示します。その決定は最終的なものであり、すべての機関を拘束します。
12の県
国は12の県に分かれ、各県は知事が率い、さらに郡に分かれています。市や町では市議会が地域サービスを管理しています。首都は大アンマン市が管轄し、アカバ経済特区は特別機関が管理しています。
国旗
国旗は黒、白、緑の三本の横縞からなり、旗竿側に白い七芒星を配した赤い三角形があります。これらの色は、歴史上のアラブの王朝と結びつけて語られることが一般的です。星の七つの頂点は、コーランの開扉章であるアル・ファーティハの七つの節を表すと説明されることがよくあります。
国章
王家の紋章には、マントの上に載るハシェミット王冠、地球儀の上に立つ鷲、盾、国旗、麦の穂などが描かれています。公文書、パスポート、政府の建物に用いられ、君主制と国家を象徴しています。
国歌
国歌は「アッ・サラーム・アル・マラキー・アル・ウルドゥニー」で、「ヨルダン王国国歌」を意味します。独立の年である1946年に制定されました。公式式典、国の行事の始まり、学校の朝礼などで演奏され、演奏中は人々が起立します。
行政:内閣
行政権は、首相を長とする内閣(閣僚評議会)を通じて行使されます。首相と閣僚は勅令によって任命されます。各閣僚は、教育、保健、観光、運輸、水など、特定の分野を担当する省を率います。内閣は国の日常的な業務を運営し、法案や国家予算案を作成します。
憲法のもとで、内閣は下院に対して連帯して責任を負い、各閣僚も自らの省の業務について責任を負います。政府の各部局や公的機関が全国で政策を実施しており、教育、保健、住民登録など多くのサービスは、各県の地方事務所を通じて提供されています。
立法:国民議会
立法権は、アラビア語でマジュリス・アル・ウンマ(国民議会)と呼ばれる議会が、国王とともに担っています。議会は二院制です。マジュリス・アル・アーヤーンと呼ばれる上院の議員は国王によって任命されます。マジュリス・アン・ヌッワーブと呼ばれる下院の議員は、総選挙で国民によって選ばれます。
法案は両院で審議・採決された後、国王の裁可に付されます。議会は国の一般予算の審査・承認も行い、下院議員は閣僚に質問することができます。各院にはそれぞれ議長と常任委員会があります。憲法は、上院議員の数を下院議員の数の半数以下と定めています。
司法
憲法は、司法を独立した権力として定めています。裁判所は主に三種類に分かれています。通常裁判所は民事・刑事事件を扱い、第一審裁判所、控訴裁判所、そしてこの系統の最上級審である破棄院から構成されています。行政裁判所は、公的機関が下した決定を審査します。
宗教裁判所は、婚姻、離婚、相続など身分に関する事項を扱います。イスラム教徒にはシャリーア裁判所が、公認されたキリスト教の共同体にはそれぞれの教会の評議会がこれにあたります。特別裁判所は、特定の分野について法律によって設置されます。2012年からは憲法裁判所が、法律や規則が憲法に適合しているかを審査し、憲法の規定を解釈しています。
地方行政
行政上、ヨルダンはアラビア語でムハーファザートと呼ばれる12の県に分かれています。各県は政府が任命する知事が率い、さらにアルウィヤと呼ばれる郡と、その下の小郡に分かれています。県は、アンマン、イルビド、ザルカ、バルカ、マフラク、ジェラシュ、アジュルン、マダバ、カラク、タフィーラ、マアーン、アカバです。
市や町には市議会があり、道路、市場、公園、建築許可などの地域サービスを担っています。首都は大アンマン市が管轄しています。南部では、アカバ経済特区庁がアカバ市と、ワディ・ラム保護区を含むその周辺地域を管理しています。