اردنِ ماأردنّنا
نهادها، استان‌ها و نمادهای ملی

ساختار دولت

اردن پادشاهی مشروطه‌ی موروثی است و نهادهایش در قانون اساسی ۱۹۵۲ تعیین شده‌اند. این صفحه به زبان ساده‌ی آموزش مدنی شرح می‌دهد که بخش‌های اصلی دولت چگونه سازمان یافته‌اند. همچنین پرچم ملی، نشان ملی و سرود ملی را معرفی می‌کند.

قانون اساسی و نظام پادشاهی

قانون اساسی پادشاهی هاشمی اردن در سال ۱۹۵۲ تصویب شد و از آن زمان چندین بار اصلاح شده است. این قانون شکل دولت، اختیارات نهادهایش و حقوق و تکالیف شهروندان را تعیین می‌کند. بر پایه‌ی قانون اساسی، اردن پادشاهی موروثی است و تاج و تخت در خاندان سلطنتی هاشمی دست‌به‌دست می‌شود.

پادشاه رئیس کشور است. قانون اساسی نقش‌هایی را به پادشاه می‌سپارد، از جمله انتصاب نخست‌وزیر، تأیید قوانین و فرماندهی کل نیروهای مسلح. پادشاه کنونی ملک عبدالله دوم است که از سال ۱۹۹۹ بر تخت نشسته است. قانون اساسی همچنین ولیعهدی را به‌عنوان وارث تاج و تخت پیش‌بینی کرده است.

قانون اساسی

شکل حکومت

اردن پادشاهی مشروطه‌ی موروثی است. قانون اساسی ۱۹۵۲ که از آن زمان چند بار اصلاح شده، ساختار دولت را تعیین می‌کند و قدرت را میان سه قوه تقسیم می‌کند: مقننه، مجریه و قضاییه. این قانون همچنین حقوق و تکالیف شهروندان اردنی را برمی‌شمارد.

پادشاه

رئیس کشور

پادشاه رئیس کشور است و تاج و تخت در خاندان هاشمی موروثی است. ملک عبدالله دوم از سال ۱۹۹۹ فرمانروایی می‌کند. قانون اساسی وظایف پادشاه را شرح می‌دهد که شامل انتصاب نخست‌وزیر، تأیید و صدور قوانین و گشایش جلسات پارلمان است.

قوه‌ی مجریه

هیئت وزیران

هیئت وزیران به ریاست نخست‌وزیر مسئول اداره‌ی امور داخلی و خارجی دولت است. وزیران با فرمان سلطنتی منصوب می‌شوند و هر یک وزارتخانه‌ای را اداره می‌کنند. هیئت وزیران پیش‌نویس قوانین، آیین‌نامه‌ها و بودجه‌ی سالانه را آماده می‌کند.

مجلس بالا

سنا (مجلس الأعيان)

سنا مجلس بالای پارلمان است. اعضای آن را پادشاه از میان کسانی منصوب می‌کند که شرایط تعیین‌شده در قانون اساسی را دارند؛ برای نمونه نخست‌وزیران و وزیران پیشین، قاضیان ارشد و دیگر چهره‌های باتجربه‌ی عمومی. شمار اعضای آن نمی‌تواند از نصف شمار اعضای مجلس نمایندگان بیشتر باشد.

مجلس پایین

مجلس نمایندگان (مجلس النواب)

مجلس نمایندگان مجلس پایین پارلمان است. اعضایش از سوی شهروندان اردنی برای دوره‌ای چهارساله برگزیده می‌شوند. این مجلس درباره‌ی پیش‌نویس قوانین و بودجه‌ی کشور بحث و رأی‌گیری می‌کند و اعضایش می‌توانند از وزیران پرسش کنند.

قوه‌ی قضاییه

دادگاه‌های عادی

دادگاه‌های عادی به پرونده‌های حقوقی و کیفری رسیدگی می‌کنند. این دادگاه‌ها شامل دادگاه‌های صلح، دادگاه‌های بدوی، دادگاه‌های تجدیدنظر و در رأس آن‌ها دیوان تمییز هستند. دادگاه‌های اداری که شاخه‌ای جداگانه‌اند، تصمیم‌های مراجع عمومی را بررسی می‌کنند.

قوه‌ی قضاییه

دادگاه‌های دینی

دادگاه‌های دینی به امور احوال شخصیه مانند ازدواج، طلاق، حضانت و ارث رسیدگی می‌کنند. دادگاه‌های شرع به مسلمانان خدمت می‌کنند و شوراهای جوامع مسیحی به رسمیت شناخته‌شده به اعضای خود. این نظام بازتاب حضور دیرینه‌ی چند جامعه‌ی دینی در کشور است.

تأسیس ۲۰۱۲

دادگاه قانون اساسی

دادگاه قانون اساسی در سال ۲۰۱۲ تأسیس شد. این دادگاه بررسی می‌کند که آیا قوانین و مقررات جاری با قانون اساسی سازگارند و در صورت درخواست مراجع ذی‌صلاح، مفاد قانون اساسی را تفسیر می‌کند. تصمیم‌های آن قطعی و برای همه‌ی مراجع لازم‌الاجراست.

مدیریت

دوازده استان

کشور به ۱۲ استان تقسیم می‌شود که هر یک استانداری دارد و به شهرستان‌هایی تقسیم می‌شود. شوراهای شهری خدمات محلی را در شهرها و شهرک‌ها اداره می‌کنند. شهرداری امان بزرگ پایتخت را اداره می‌کند و سازمانی ویژه منطقه‌ی ویژه‌ی اقتصادی عقبه را.

نماد

پرچم ملی

پرچم سه نوار افقی سیاه، سفید و سبز دارد و در سمت میله، مثلثی سرخ با ستاره‌ای سفید و هفت‌پر در آن قرار دارد. این رنگ‌ها معمولاً با دودمان‌های تاریخی عرب پیوند داده می‌شوند. هفت پر ستاره اغلب نماد هفت آیه‌ی سوره‌ی فاتحه، نخستین سوره‌ی قرآن، دانسته می‌شود.

نماد

نشان ملی

نشان سلطنتی، در کنار دیگر عناصر، تاج هاشمی را بر فراز ردایی، عقابی ایستاده بر کره‌ی زمین، یک سپر، پرچم‌های ملی و خوشه‌های گندم نشان می‌دهد. این نشان بر اسناد رسمی، گذرنامه‌ها و ساختمان‌های دولتی دیده می‌شود و نماد نظام پادشاهی و دولت است.

نماد

سرود ملی

سرود ملی «السلام الملكي الأردني» نام دارد، به معنای سرود سلطنتی اردن. این سرود در سال ۱۹۴۶، سال استقلال، رسمیت یافت. سرود در مراسم رسمی، در آغاز رویدادهای ملی و در صبحگاه مدارس نواخته می‌شود و مردم هنگام اجرای آن می‌ایستند.

قوه‌ی مجریه: هیئت وزیران

قدرت اجرایی از راه هیئت وزیران اعمال می‌شود که نخست‌وزیر در رأس آن است. نخست‌وزیر و وزیران با فرمان سلطنتی منصوب می‌شوند. هر وزیر وزارتخانه‌ای را اداره می‌کند که مسئول حوزه‌ای مشخص، مانند آموزش، بهداشت، گردشگری، حمل‌ونقل یا آب، است. هیئت وزیران امور روزمره‌ی دولت را اداره می‌کند و پیش‌نویس قوانین و بودجه‌ی ملی را آماده می‌سازد.

بر پایه‌ی قانون اساسی، هیئت وزیران به‌طور جمعی در برابر مجلس نمایندگان مسئول است و هر وزیر نیز مسئول کار وزارتخانه‌ی خود است. ادارات دولتی و سازمان‌های عمومی سیاست‌ها را در سراسر کشور اجرا می‌کنند و بسیاری از خدمات، مانند آموزش، بهداشت و ثبت احوال، از طریق دفاتر منطقه‌ای در هر استان ارائه می‌شوند.

قوه‌ی مقننه: مجلس امت

قدرت قانون‌گذاری در دست پارلمان، که به عربی «مجلس الأمة» یا مجلس امت نامیده می‌شود، همراه با پادشاه است. پارلمان دو مجلس دارد. سنا که «مجلس الأعيان» نام دارد، مجلس بالاست و اعضایش را پادشاه منصوب می‌کند. مجلس نمایندگان که «مجلس النواب» نام دارد، مجلس پایین است و اعضایش در انتخابات عمومی از سوی شهروندان برگزیده می‌شوند.

پیش‌نویس قوانین پیش از ارائه برای تأیید سلطنتی در هر دو مجلس بررسی و به رأی گذاشته می‌شود. پارلمان همچنین بودجه‌ی عمومی کشور را بررسی و تصویب می‌کند و نمایندگان مجلس می‌توانند از وزیران پرسش کنند. هر مجلس رئیس و کمیسیون‌های دائمی خود را دارد. قانون اساسی تعداد سناتورها را حداکثر نصف تعداد نمایندگان تعیین کرده است.

قوه‌ی قضاییه

قانون اساسی قوه‌ی قضاییه را قدرتی مستقل تعیین کرده است. دادگاه‌ها در سه نوع اصلی سازمان یافته‌اند. دادگاه‌های عادی یا مدنی به پرونده‌های حقوقی و کیفری رسیدگی می‌کنند و شامل دادگاه‌های بدوی، دادگاه‌های تجدیدنظر و دیوان تمییز هستند که بالاترین دادگاه در این نظام است. دادگاه‌های اداری تصمیم‌های نهادهای عمومی را بررسی می‌کنند.

دادگاه‌های دینی به امور احوال شخصیه، مانند ازدواج، طلاق و ارث، رسیدگی می‌کنند. برای مسلمانان، این‌ها دادگاه‌های شرع‌اند و برای جوامع مسیحی به رسمیت شناخته‌شده، شوراهای کلیساهای مربوط. دادگاه‌های ویژه با قانون برای حوزه‌های خاص ایجاد می‌شوند. از سال ۲۰۱۲، دادگاه قانون اساسی بررسی می‌کند که آیا قوانین و مقررات با قانون اساسی سازگارند و مفاد آن را تفسیر می‌کند.

مدیریت محلی

اردن از نظر اداری به ۱۲ استان تقسیم می‌شود که به عربی «محافظات» نام دارند. در رأس هر استان استانداری قرار دارد که دولت منصوب می‌کند و هر استان به شهرستان‌ها («ألوية») و بخش‌ها تقسیم می‌شود. استان‌ها عبارت‌اند از: امان، اربد، زرقا، بلقاء، مفرق، جرش، عجلون، مادبا، کرک، طفیله، معان و عقبه.

شهرها و شهرک‌ها شوراهای شهری دارند که خدمات محلی مانند خیابان‌ها، بازارها، پارک‌ها و پروانه‌های ساختمانی را بر عهده دارند. پایتخت را «شهرداری امان بزرگ» اداره می‌کند. در جنوب، «سازمان منطقه‌ی ویژه‌ی اقتصادی عقبه» شهر عقبه و پیرامونش، از جمله منطقه‌ی حفاظت‌شده‌ی وادی رم، را اداره می‌کند.