Wie der Staat aufgebaut ist

Die Verfassung und die Monarchie

Die Verfassung des Haschemitischen Königreichs Jordanien wurde 1952 verabschiedet und seither mehrfach geändert. Sie legt die Staatsform, die Befugnisse der Institutionen sowie die Rechte und Pflichten der Bürgerinnen und Bürger fest. Nach der Verfassung ist Jordanien eine Erbmonarchie, und der Thron wird innerhalb der haschemitischen Königsfamilie weitergegeben.

Der König ist das Staatsoberhaupt. Die Verfassung weist ihm eine Reihe von Aufgaben zu, darunter die Ernennung des Premierministers, die Bestätigung von Gesetzen und den Oberbefehl über die Streitkräfte. Der amtierende Monarch ist König Abdullah II., der seit 1999 auf dem Thron sitzt. Die Verfassung sieht zudem einen Kronprinzen als Thronfolger vor.

Die Exekutive: der Ministerrat

Die vollziehende Gewalt wird durch den Ministerrat ausgeübt, an dessen Spitze der Premierminister steht. Premierminister und Minister werden per königlichem Dekret ernannt. Jeder Minister leitet ein Ministerium, das für einen bestimmten Bereich zuständig ist, etwa Bildung, Gesundheit, Tourismus, Verkehr oder Wasser. Der Ministerrat führt die laufenden Staatsgeschäfte und bereitet Gesetzentwürfe sowie den Staatshaushalt vor.

Nach der Verfassung ist der Ministerrat dem Abgeordnetenhaus gegenüber gemeinsam verantwortlich, und jedes Mitglied ist zudem für die Arbeit seines eigenen Ministeriums verantwortlich. Behörden und öffentliche Einrichtungen setzen die Politik im ganzen Land um, und viele Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheit und das Personenstandswesen werden über regionale Stellen in jedem Gouvernement erbracht.

Die Legislative: die Nationalversammlung

Die gesetzgebende Gewalt liegt beim Parlament, auf Arabisch Madschlis al-Umma oder Nationalversammlung genannt, gemeinsam mit dem König. Das Parlament hat zwei Kammern. Der Senat, Madschlis al-A'yan genannt, ist die obere Kammer; seine Mitglieder werden vom König ernannt. Das Abgeordnetenhaus, Madschlis al-Nuwwab genannt, ist die untere Kammer; seine Mitglieder werden von den Bürgerinnen und Bürgern in allgemeinen Wahlen gewählt.

Gesetzentwürfe werden in beiden Kammern beraten und abgestimmt, bevor sie dem König zur Bestätigung vorgelegt werden. Das Parlament prüft und genehmigt zudem den allgemeinen Staatshaushalt, und die Abgeordneten können Anfragen an die Minister richten. Jede Kammer hat einen eigenen Präsidenten und ständige Ausschüsse. Laut Verfassung darf die Zahl der Senatoren höchstens die Hälfte der Zahl der Abgeordneten betragen.

Die Judikative

Die Verfassung legt die Justiz als unabhängige Gewalt fest. Die Gerichte gliedern sich in drei Hauptarten. Die ordentlichen Gerichte verhandeln Zivil- und Strafsachen; zu ihnen gehören Gerichte erster Instanz, Berufungsgerichte und der Kassationshof als oberstes Gericht dieses Zweigs. Verwaltungsgerichte überprüfen Entscheidungen öffentlicher Stellen.

Religiöse Gerichte befassen sich mit Personenstandsangelegenheiten wie Ehe, Scheidung und Erbschaft. Für Muslime sind dies die Schariagerichte, für anerkannte christliche Gemeinschaften die Räte der jeweiligen Kirchen. Für bestimmte Bereiche werden per Gesetz Sondergerichte eingerichtet. Seit 2012 prüft ein Verfassungsgericht, ob Gesetze und Verordnungen mit der Verfassung vereinbar sind, und legt ihre Bestimmungen aus.

Lokale Verwaltung

Verwaltungstechnisch ist Jordanien in 12 Gouvernements gegliedert, auf Arabisch Muhafazat. Jedes Gouvernement wird von einem von der Regierung ernannten Gouverneur geleitet und ist weiter in Bezirke, Alwiya genannt, und Unterbezirke unterteilt. Die Gouvernements sind Amman, Irbid, Zarqa, Balqa, Mafraq, Jerash, Ajloun, Madaba, Karak, Tafila, Ma'an und Akaba.

Städte und Gemeinden haben Gemeinderäte, die sich um örtliche Dienste wie Straßen, Märkte, Parks und Baugenehmigungen kümmern. Die Hauptstadt wird von der Stadtverwaltung Groß-Amman verwaltet. Im Süden verwaltet die Behörde der Sonderwirtschaftszone Akaba die Stadt Akaba und ihr Umland, einschließlich des Schutzgebiets Wadi Rum.